Опыт Италии в регулировании игорного бизнеса

Модели регулирования игорного бизнеса, которые сегодня работают в Европе особенно показательны, поскольку они как никакие другие грамотно сочетают интересы общественности, представителей самого бизнеса и страны в целом. Италия показала в этом вопросе потрясающие результаты, которые достойны внимания и подражания. О пути итальянского регулятора, который уже пройден, и целях, которые достигнуты, мы сегодня и поговорим.

С чего все начиналось?..

Плотность игорных домов на Апеннинском полуострове до начала 20 века поражала воображение местных и путешественников. Самое первое казино заработало в далеком 1626-ом, тогда горсовет Венеции дал разрешение на проведение публичных азартных игр дому «Ридотто». Налог за игру был немаленьким — 10%, но даже такие поборы не потушили азарта и игры шли полным ходом с завидным постоянством. В 18 ст. это казино было закрыто, причиной официально указали непозволительно скандальную репутацию. Своеобразный бум на казино сучился спустя еще сто лет, когда в Венеции стали активно открывать дома счастья для азартных игроков, а соседние города, узрев выгоду, взяли со столицы пример. Счастье было но не долгим — в июле 1914 года начинается Первая Мировая Война, после которой в стране стало на 60 казино меньше.

В 1923 году к власти приходит Бенито Муссолини и игорный бизнес уходит в жесткое подполье. Единственным видом азартных развлечений, которое не попало под запрет стали лотереи. Немногим позже до Муссолини донесли, что запрет на игры не выгоден экономически: кто хочет играть — будет, просто уедет для этого в соседнюю страну, вывозя из Италии деньги. План по «прикрытию» границ игорными домами был утвержден, результаты не заставили себя ждать. 1927 год и официальное открытие казино в Сан Ремо, 1933 год — плюс еще два игорных дома, 1937 год — казино открывают и в Венеции.

Из-за громких скандалов, связанных с нарушениями и шулерством по стране в конце 90-х прокатилась волна проверок. Порядок навели, но и выводы сделать не забыли. Именно тогда власти задумались о создании более четкого и прозрачного механизма контроля игорного бизнеса.

В Правительстве прошли кадровые перестановки и назначили уполномоченное лицо в прямую обязанность которому возложили контроль за операторами, предоставляющими свои услуги в стране. 1986 год запомнился частичной реорганизацией казино, после которой все игорные дома оказались под протекторатом муниципалитетов. Касательно налогообложения, то единой политики в этом вопросе нет — власти доверили регионам самостоятельно определять процентные сборы.

Все это привело к тому, что у наземного игорного бизнеса за пару десятков лет сформировалась четкая база контроля, проверенная временем. Да, есть свои достоинства и недостатки, но в отличие от многих фиктивных моделей, итальянская работает и дает возможность государству брать под контроль денежные потоки за рубеж, исправно пополнять бюджет, расширять рынок рабочих мест в регионах.

Вся система контроля, выстроенная государственным регулятором, настроена на предотвращение оттока денег от легализации игорного сегмента в Италии за рубеж. Совсем рядом с границами в Италии работают пять игорных домов — это стратегически важные перевалочные пункты, выполняющие роль своеобразного барьера. Проще говоря казино, расположенные по пути в Словению (два игорных дома в столице Италии), Монте-Карло (казино De La Valle), Францию (казино San Remo) и Швейцарию (казино di Campione) — страны, где игорный бизнес так же работает по букве закона, оттягивают на себя часть денежных потоков.

Азартные сети

Грамотно оценив перспективы, власти Италии согласились на легализацию онлайн гэмблинга. Основным мотивом стала прибавка к налоговым поступлениям в казну. Сегодня в стране уже выдано больше 200 лицензий местным и иностранным операторам, общей стоимостью больше €300 тыс.

Нельзя не заметить, что касательно сетевого сегмента закон очень строг. Скажем, если кто-то попадется на нелегальных ставках, ему придется не просто выплатить немаленький штраф, но и закрывать дело, потому что за такое нарушение предусмотрено изъятие лицензии на работу. Так же под запретом в стране прогрессивные рулетка и игровые слоты.

О перспективах

В целом итальянская модель регулирования игорного бизнеса работает на перспективу. Здесь достаточно грамотно был найден баланс между защитой общества и интересами государства, игроки максимально защищены от недобросовестных операторов, а ряд запретов не испортил картину и общее впечатление в глобальном смысле.

Comments are closed. Posted by: admin on